12月14日，俄新网报道，俄联邦政府表示，目前采用的配额制不能反映本国经济对外国劳务移民的需求，联邦移民局正着手制订国家移民政策构想草案。现联邦政府每年批准发放外国劳务移民配额，旨在让外国人就业和临时居住。
草案指出，俄罗斯每年有300～500万人没有正式许可就业，非法劳务移民支撑的经济领域灰色地带，是俄部分居民对移民持负面态度的主要原因之一。而目前在俄获得临时居住证和定居证非常困难，求职者被纳入俄各联邦主体政府机关建议的配额，获得合法地位的难度阻碍了大部分守法移民获取国籍的程序。据俄联邦移民局资料显示，目前俄有910万劳务移民。此前政府确定2011年配额为175.4万人，2012年为174.6万人。