近日，国务院振兴东北办副主任刘铁男应邀在中国工程院化工冶金与材料工程学部第六届学术会议开幕式和浦东干部学院东北地区领导干部专题研究班上以我国装备制造业的发展与自主创新为题做了报告。期间，刘铁男还先后考察了中国重汽、济南二机床等装备制造企业，听取了济南化工新材料公司年产60万吨PTA装备国产化依托项目情况汇报。
一
刘铁男在报告中说，党的十七大刚刚胜利闭幕，胡锦涛总书记在十七大报告中强调要更加注重提高自主创新能力，并指出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。刘铁男说， "三个转变"对经济发展内涵提出了新的更高的要求，是当前和今后一个时期经济发展的重要指南和路标。
刘铁男说，加快振兴装备制造业是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、转变经济发展方式的重大举措。装备制造业是为国民经济各领域和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，是一个国家综合国力和国防实力的重要体现。装备制造业的自主创新是国家科技创新战略的重要组成部分，也是推进其他领域自主创新的主要载体。从国际经验看，装备制造业是奠定工业强国地位的基石。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变发展方式的关键时期。加快振兴装备制造业对推进产业结构优化升级、增强自主创新能力、促进节能减排和实现由工业大国到工业强国的转变都具有重要意义。他说，我国是拥有13亿人口的大国，面对民族复兴的历史责任，必须建立并拥有强大的产业支撑，必须有若干个具有问鼎全球实力的产业领域，而装备制造业在其中将发挥重要的牵引作用。装备制造业技术含量高、污染能耗小、附加值高，对相关产业的结构升级带动作用大。经过几十年特别是改革开放以来的发展，我国已建立了门类齐全、相当规模、一定技术水平的装备制造业体系，技术积累已接近自主跨越的"临界点"，有一支技术熟练、人数众多的产业队伍，并且有需求旺盛的国内市场和一大批重点工程作为依托，这些客观现实决定了我国有条件把装备制造业作为在国际产业再分工中的首选产业之一。转变经济发展方式，实现工业由大到强，夯实国家强盛的基础，在很大程度上取决于装备制造业的振兴。
二
刘铁男介绍了我国装备制造业自主创新情况以及在推进装备制造业自主化工作中的体会。他说，近几年，国家发展改革委高度重视装备国产化工作，在各有关部门团结协作下，结合重大工程建设和重点行业需要，确立国产化依托工程，引进消化吸收国外先进技术，支持企业技术改造和技术攻关，在发电设备、输变电设备、冶金装备、石化装备、聚酯成套装备、水泥成套装备、轨道交通装备、船舶装备、煤炭石油采掘装备、数控机床、工业自动化产品、重型机械等领域，取得了一批创新成果，有力支持了相关行业发展。
在谈到推进装备制造业自主化工作的体会时，他说，近几年我们在工作中也积累了一些经验，在实践中加深了认识，应认真总结和发扬。一是要有忧患意识和紧迫感、使命感，机不可失地抓住旺盛的内需市场，发展装备制造业和实现自主创新能力的提高。要不失时机地依托国民经济中重大项目，选择一批重点产品和技术，集中力量，组织国产化和科技攻关。二是要在开放的国际环境中推进自主化。要在国际市场的竞争中拓宽与世界跨国公司的合作渠道，通过消化吸收再创新实现中国装备工业的结构升级。三是在充分发挥和培育企业创新主体作用的基础上，政府要加强组织协调和支持。要从国家整体利益出发，采取宏观调控手段，适当降低企业自主创新的风险，落实国产化依托工程，调动和保护用户的积极性，解决首台（套）国产化产品进入市场问题，协调国内制造、应用部门协同推进。四是要保持清醒的认识，在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的，因此要坚持三种创新模式，以掌握核心技术为最高目标。必须摒弃长期存在的重引进、轻消化吸收的做法，下大决心，下大功夫，对引进技术进行消化吸收再创新。对我国装备制造业而言，高度重视集成创新尤其具有现实意义。我国装备制造业任何时期都要坚持在开放中自主创新。
三
刘铁男重点阐述了下一步加快推进我国装备自主化的几点考虑。装备制造业是全球配置资源的产业，要在开放的环境中实现自主化。当今世界，美国、日本、德国、中国都是装备制造大国，但目前我国装备制造业规模大体只相当于美国的3/10，日本的1/2，德国的3/5。从技术水平上，美、日、德三国基本代表了世界装备制造业发展的最高水平，在大多数行业处于领先地位。世界装备制造业产品技术正朝极端化、集成化、信息化、绿色化、服务化等方向发展。同时，中国工业正处于由大到强的转变阶段，面临在国际产业分工中重新定位的难得机遇。是做高耗能、高污染、粗放型初级低端产业、产品生产基地，还是做具有创新能力和竞争力的高端产品的研发生产基地？是做高技术产品的低成本组装基地和倾销市场，还是做知识产权的原始创新基地？机制遇前所未有，挑战前所未有。加快振兴装备制造业是我们抓住机遇、迎接挑战的战略抉择。目前，我国装备制造业仍面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：自主创新能力不强，原创技术少；产业集中度低，缺乏具有国际竞争力的大型跨国企业集团；对引进技术的消化吸收和再创新重视不够；用户对装备国产化支持不够，自主创新首台（套）产品推广使用困难大；促进装备制造业发展的政策法规不健全；对外资并购的有效应对手段不足等。今后要认真贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》文件精神，以16项重点装备领域为主攻方向，继续深入开展重大技术装备国产化工作。要积极支持高效节能减排装备产品的研制和推广应用，为节能减排工作提供物质保障。要进一步提升企业实力，完善行业发展环境，努力构建以企业为主体的自主创新体系，加快结构调整，扶持企业做强做大，积极为推广使用国产装备创造条件，完善振兴装备制造业的协调工作机制。
四
刘铁男考察了中国重汽和济南二机床，听取了济南化工新材料公司年产60万吨PTA装备国产化依托工程进展情况汇报。
中国重汽前身是济南汽车制造总厂，1983年国家以济南汽车制造总厂、四川汽车制造厂和陕西汽车制造厂为基础，引进奥地利斯太尔重型汽车技术成立重汽集团，2000年国务院决定将重汽集团实施分立重组，三家企业分别划归地方管理。2001年重组后的中国重汽集团有限公司在济南成立。经过6年的改革发展，中国重汽重型汽车年产量由2000年的不足7000辆增长到2006年的60617辆，产量位居世界第4位，国内市场占有率由2000年的5%提高到2006年的21%。2006年企业实现销售收入219.7亿元，利税20.86亿元。预计2007年全年将产销10万辆重型汽车，生产发动机10万台，出口超过1万辆，实现销售收入350亿元。刘铁男对中国重汽近年来发展取得的成绩给予充分肯定。他说，多年来，有关方面对中国重汽的发展高度关注。从目前的情况看，中国重汽重组之后实现了重大跨越，创造了新的辉煌。企业利用自身力量走出了一条自主创新之路，拥有自主知识产权，这是中国工业的唯一出路，现实一再证明，靠引进技术和合资是不可能获得真正的核心技术的。现在国内很多装备产品都到了问鼎全球的临界点上，中国重汽的发展状况说明中国重型卡车完全可以在国际上占有一席之地。刘铁男希望企业今后进一步加大研发投入，产品技术水平向奔驰、VOLVO等企业看齐，加大产业整合力度，再创新辉煌，为振兴装备制造业、增强自主创新能力做出更大贡献。
济南二机床是一家具有很强实力的锻压设备和大、重型金属切削机床制造企业，企业已有70年历史。其大、重型机械压力机的国内市场占有率达70%以上，为国内汽车工业及其它行业提供了数百条大型冲压生产线和上千台重型机械压力机。近几年，公司产品相继出口到美国、德国等机床生产强国，大大提升了中国产品在国际市场上的竞争地位。上海通用、广州本田、海南马自达等众多合资公司也纷纷选用济南二机床产品，企业还以项目总负责方式为沈阳华晨金杯提供全自动高速送料冲压生产线，用于宝马汽车生产项目，这是我国自行研制生产的第一条全自动高速送料冲压生产线。公司自主研发的五轴大型数控龙门镗铣床等都是国内首台（套）产品，已被鞍钢重机等企业订购。刘铁男对企业重视自主创新、不断提高产品档次的做法给予高度评价，希望企业能充分利用当前的市场机遇，进一步提高水平，积极参与国际竞争。
济南化工新材料公司年产60万吨PTA装备国产化项目的PTA工艺空气压缩机组、蒸汽列管回转式干燥机、氧化反应器、精制反应器、氧化第三冷凝器、精制反应器进料泵等核心设备都将实现国产化，项目总体装备国产化率将达78%。刘铁男说，国家发展改革委非常重视济南PTA项目，考虑到作为装备国产化依托工程所承担的风险和济南老企业的实际困难，国家发展改革委通过专项补助给予了重点支持。按照济南市城市总体规划，济南市政府决定将PTA项目迁至济南化工工业园建设，由此对项目开工建设产生一定影响，希望有关各方加大工作力度，力争尽早开工。通过该项目及仪征化纤100万吨PTA和重庆涪陵石化60万吨PTA等项目的实施，使国内PTA设备制造上一个新台阶，提高石化企业和制造业的竞争力，为石化工业和装备制造业实现由大到强做出应有贡献。